El informe mensual que realiza la consultora de gestión pública EGES deja al descubierto una gran parálisis legislativa.

Pocos proyectos aprobados, una actividad legislativa signada por la iniciativa casi exclusiva del Poder Ejecutivo y escasas reuniones en comisiones de ambas cámaras dan cuenta de un Parlameto del que se dice –ya con indicios evidentes- que trabaja como una “escribanía” de lo que propone la Casa Rosada.

Así lo comprueba el informe de mayo sobre el índice de actividad legislativa (IAL) elaborado mensualmente por EGES, la consultora en gestión pública dirigida por Federico Giargia.

De acuerdo con los datos del mes pasado, el Congreso aprobó siete proyectos de ley.

El Senado dio sanción definitiva a cinco leyes: tres iniciativas sobre democratización de la justicia –establecimiento del carácter público de las declaraciones juradas patrimoniales de los funcionarios; obligatoriedad de publicar todas las acordadas y sentencias; y modificación de la ley 24.937 del Consejo de la Magistratura–; el proyecto que garantiza el acceso de personas con discapacidad acompañadas con perros guías a lugares de acceso público; y el que designa a la Ruta Nacional 14 con el nombre de José Gervasio Artigas.

Por su parte, la Cámara de Diputados convirtió en ley dos proyectos: el que autoriza la emisión del Certificado de Depósito para Inversión (CEDIN) y del Bono Argentino de Ahorro para el Desarrollo Económico (BAADE) –conocido como “repatriación de capitales”–; y el de ingreso democrático e igualitario al Poder Judicial de la Nación. Con esta última iniciativa quedaron aprobados todos los proyectos presentados por el PEN respecto a la democratización de la justicia.

De acuerdo con EGES, en la variable “media sanción de proyectos” se trabajó lo mínimo posible. La Cámara de Diputados no aprobó ninguna iniciativa ya que celebró sólo una sesión especial en la que se dio sanción definitiva a los dos proyectos ya mencionados. Y registró tres medias sanciones: del proyecto de ingreso democrático e igualitario al Poder Judicial –que fue iniciado en Diputados y recibió modificaciones en esta Cámara–; del de “repatriación de capitales”; y de la iniciativa que establece el Día de las PyMES.

En cuanto a la dimensión “sesiones y reuniones de labor parlamentaria”, la actividad del Congreso fue baja. Sin embargo, al analizar la performance de cada Cámara se observa que el Senado tuvo un nivel de actividad similar al promedio histórico, y obtuvo 4 puntos. Celebró dos sesiones, una especial el 8 de mayo, en la que se trataron los proyectos sobre democratización de la justicia; y una sobre tablas el 22 de mayo.

La Cámara de Diputados celebró una única sesión especial el 29 de mayo, en la que se trataron el proyecto sobre ingreso igualitario al Poder Judicial y la iniciativa sobre “repatriación de capitales”.

La consultora destacó que la primera semana (de mayo) no se registraron reuniones de comisión a raíz del feriado del Día del Trabajador. La actividad de la segunda semana se concentró en el Senado, alrededor de la iniciativa que autoriza la emisión del CEDIN y del BAADE.

Las reuniones de las comisiones de Economía Nacional e Inversión, Presupuesto y Justicia contaron con la presencia de funcionarios del Poder Ejecutivo que defendieron este proyecto –Kicillof, Marcó del Pont, Moreno, Lorenzino y Etchegaray. Además, se firmó el dictamen de “perros guías” en una reunión conjunta de las comisiones de Salud, Infraestructura y Población.

Por otra parte, las comisiones de Agricultura e Industria despacharon el proyecto que modifica la composición del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM).

En la tercera semana continuó el análisis del proyecto de “repatriación de capitales” con nuevos invitados: Sturzenegger, De Mendiguren, González Fraga y Despouy, entre otros.

En la Cámara baja se destaca el análisis de la iniciativa sobre ingreso democrático al Poder Judicial en las comisiones de Justicia y Asuntos Constitucionales. En la última semana del mes fue el turno de los diputados de analizar el proyecto sobre CEDIN en las comisiones de Legislación General, Finanzas y Presupuesto. Además, la comisión de Defensa del Consumidor recibió a las empresas de telefonía móvil: grupo Telefónica por Movistar, grupo Telecom por Personal y a la empresa Claro de telefonía móvil.

Las comisiones especiales obtuvieron el mínimo puntaje posible, dado que sólo se reunieron las bicamerales del Digesto Jurídico; la de control de fondos de seguridad social -que recibió la visita de Diego Bossio- y la de Yacyretá.